U Vinkovcima postoji obrazac koji se već godinama vrti po istom scenariju: javna nabava koja to zapravo nije. Formula je dobro poznata svima koji su ikad radili s gradskim poduzećima — ali nikome tko bi to trebao nadgledati ne smeta dovoljno da bi reagirao.

Prvi korak: formalno se pošalje nekoliko poziva za dostavu ponuda. Drugi korak: rokovi se postave tako kratko da ozbiljni ponuditelji ni teoretski ne mogu pripremiti dokumentaciju. Treći korak: na stol stigne jedna jedina ponuda, obično od unaprijed pripremljenog igrača, i to s cijenom koja se čudesno uklapa u naručiteljevu procjenu. Četvrti korak: povjerenstvo pregleda, potvrdi i u istom naletu „donese odluku“.

Rezultat? Uredna dokumentacija, a posao — naravno — dobiva onaj koji je na to već računao.

Taj je scenarij u GTG Vinkovci d.o.o. krajem 2020. odigran gotovo školski. Nabava štandova za tržnicu „pala“ je u krilo frizerskom salonu STIL iz Vinkovaca, koji se u papirima pojavljuje kao stručnjak za metalne konstrukcije. Jedina ponuda, jedva nekoliko stotina kuna ispod procjene, i posao je zaključen brže nego što prosječan građanin pročita objavu na Elektroničkom oglasniku.

Ali prava je akrobacija nastupila početkom 2021. godine. Nova nabava — isti štandovi, ista lokacija, isti pozivi poslanima koji se nikad ne javljaju, pa čak i tvrtkama koje ni prvi put nisu pokazale trunku interesa. I opet, kao „neočekivani“ spasitelj, javlja se Stil Equipment d.o.o., čija je vlasnica ista osoba koja vodi i salon STIL.

Druga firma, drugi potpis, ali ista adresa. Drugi ugovor, a opet ispod praga za pravu javnu nabavu. I opet sve „po zakonu“.

Dokumenti o ovim postupcima već su na stolovima USKOK-a i Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM-a). Papiri otkrivaju uvijek iste korake: smiješno kratke rokove, pozive poslane neaktivnim subjektima i natječaje koji završavaju s točno onim izvođačem koji bi se pojavio i da je natječaj raspisan na WhatsApp grupi.

Najapsurdniji detalj? Dopisi GTG-a nose oznaku „Visoko povjerljivo“.
Ne zato što se skriva neka naročita tajna, nego zato što bi bilo kakva stvarna javnost mogla postati — neugodna.

U uređenom sustavu ovakav bi postupak propao u startu. U Vinkovcima, on prolazi kao uspješan primjer uredno provedene nabave.

I tako iz godine u godinu, gradske tvrtke i dalje šalju pozive onima koji se nikada ne jave, a poslove sklapaju s onima koji se uvijek pojave kad treba.

Jer u ovom gradu, javna nabava odavno nije mehanizam za tržišno natjecanje.
To je ritual — a najveća mudrost tog rituala glasi:

Pozoveš koga želiš — samo pazi da se nitko drugi ne javi.